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中国青年报:“白云区政府领导近一半出事”的教训

2013年06月27日  来源:中国青年报  我来说两句(0人参与)  

中央政治局专门会议指出,要让作风好的干部受到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒(新华社6月25日)。就在几天前,广州市纪委通报,称白云区62名干部因违法违纪被查处,包括常务副区长、副区长及原纪委书记等在内的3名主要领导涉案落马,白云区政府领导班子几乎一半出事。(《南方日报》6月21日)

白云区政府官员“窝案”的主要原因是“在两违建设中受贿”,所谓“两违”即违法用地与违法建筑,其根源还是利益驱动。随着经济的发展和城市开发力度的加大,土地不断升值,诱发了某些居(村)民违规建房。他们都知道“按正常程序审批达不到目的,干脆采取‘硬’措施,先建起来再说”,有的甚至在严令禁止建房的地段建房。还有一些人在一些土地将被征用或建筑物将要拆除的地方,在多占地、多建房、多装修、多获赔、多得利的利欲驱使下,置国家法律、法规和政府三令五申于不顾,在没有取得土地、规划、建设等相关行政主管部门的许可,也没有办理合法手续的情况下,赶在开发前,抢时间建房子,甚至用砖简单垒棚子,进行“两违”活动,以获得巨额拆迁补偿。据广州市纪委解释,白云区“两违”建设屡禁不止,除了历史原因,更多是因为当地干部腐败导致查违不力,一些村社干部不仅自己带头违法建设,还通过贿赂使违建不被拆除。

1月21日《广州日报》曾刊出《广州市白云区“最严”拆违动真格》,然而,不到半年,事情却出现了“戏剧性”的变化,查控“两违”的官员纷纷落马,落马原因正在“两违”问题上。可以说,“两违”查处不力只是表像,接受贿赂才是要害。实施和监督拆除“两违”的官员一旦接受贿赂,当然理不直气不壮,甚至替“两违”者变通下去。

广州市白云区政府近一半的领导在查处“两违”的问题上栽倒,说明权力使一些官员利令智昏,一旦失去谨慎使用权力的自觉,在缺乏监督的情形下,往往就会走上贪腐之路。因此,对官员的监督需要强化。时下,某些地方的官场流行一种论调,似乎认为官员要做成事,就不需要制约或少制约,一些地方官甚至把少制约视作改革。这是不符合实际的,也十分有害。

官员做实事与遵守制约是相辅相成的。公众希望官员既干事又干净,干净是为政之德,干事是履职之要。一个官员,不干事就是庸官,但干事不等于必然干净。在缺乏监管机制的情形下,一些干事的官员可能出现不干净的问题,出现一些干劲越大、违法乱纪情形越严重的问题。权力来源于权利,要制约权力,就要分权,包括纵向分权(中央和地方分权)和横向分权(政府部门内部分权,如立法、行政和司法的分权),还要实现权力的制衡;此外,要以权利制约权力。

希望中央关于让作风不好的干部受到警醒和惩戒的声音,能够让各级官员格外警醒起来。

[责任编辑:李金蔚]
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