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政府大楼奢华风难止 官员问责制待完善(组图)

2013年08月14日  来源:法邦网  我来说两句(0人参与)  

导读:

政府大楼奢华风难止,招摇过市,监督机制缺失,屡禁不止,部分官员贪图享乐,置人民的利益于不顾。廉洁自律、勤政为民本是政府官员应具备的基本素质和道德准则,如果一个领导干部管不住自己,对自己无所约束,滥用权力,违法乱纪地私建豪华大楼,为所欲为,那么他就没有资格、没有威力去当领导、管别人,他就根本不可能做好自己的本职工作,代表人民群众的根本利益,为了防止官员的奢华风,官员问责制有待完善。

事件回顾:

政府大楼奢华风难止

政府大楼奢华风难止,中央近期再次出台严规,禁止各地新建楼堂馆所。严令之下,明目张胆建办公楼的现象有所收敛,但一些地方和部门转而以“商务中心、综合业务大楼、市民服务中心”等各种名义暗度陈仓。

不敢明目张胆的建豪楼了,那就“明修栈道暗度陈仓”,建“商务中心、综合业务楼……”,似乎只要不是挂上政府大楼的牌子,想怎么建都行。这些政府大楼为何会“掩耳盗铃”?毫无疑问,那是超标了,甚至超得离谱,如果是严格按照标准修建,又怎会“卖着狗肉,却挂羊头”?

办公大楼应遵循怎样的标准建设,其实并不缺乏标准。国家发改委2009年1月19日公布的《党政机关办公用房建设标准》早有规定,“中央机关正部级,每人使用面积不得超过54平方米;地方机关的地级市直属机关局(处)级每人使用面积不得超过12平方米”。只是,豪华办公楼一次次突破规定,拔地而起,甚至以“科研楼”、“培训中心”等各种名义暗度陈仓?一栋栋豪华的办公楼,明知违规却能顺利通过项目审批,最后直到装修富丽堂皇遭遇曝光,才引起关注,这里面自然有不得不说的秘密。(来源:东北网)

法邦时评:

官员问责制待完善

所谓官员问责制,是指对政府及其官员的一切行为和后果都必须而且能够追究责任的制度。其实质是通过各种形式的责任约束,限制和规范政府权力和官员行为,最终达到权为民所用的目的,是现代政府强化和明确责任,改善政府管理的一种有效的制度。想要完善官员问责制必须要做到以下几个方面:

(一) 合理划分权责,明确问责对象和范围

要打破这个断言,其要义就在于,找出应当负责的人并且让其负责。而当前我国政府各部门之间、政党之间、行政机关之间、正副职之间的权责划分不明确,职能重叠。所以,必须进一步加快政治体制改革,明确机构的职能及其工作人员的职责,并以宪法和法律规定何种官员所负何责。而且问责时必须要分析责任同事件的关联点和因果关系,对于问责事件,应该追究到哪一级的官员,只能看与事件本身有没有直接的关联性和因果性,而不能看事件多大,后果多严重。应尽快与国际接轨,在权责对应的原则下,树立责任意识,把问责范围从“贪官”扩大到“庸官”,对决策失误的官员也要追究责任,使官员树立一种高度的责任意识和危机意识,促进从严治政,依法行政。

(二)逐步建立民主问责制度

真正的“问责”,既来自于制度的硬规定,也来自民众与舆论的软压力,还来自于官员自身的道德自觉,以及更为深厚的政治氛围,即来自于人大、媒体、上级、民众等多个主体的问责。如果仍然仅仅是来自上级的“组织安排”,这并不是人们期待的真正“问责”。 首先,人民代表大会的问责。其次,媒体代民问责。同时公民的知情权还需要媒体的帮助。民众的知情权是向官员问责的前提。

(三) 使官员问责制法制化、程序化

问责的法制化进程中,严密详尽的条文约束能够使无论执法者还是犯法者都必须依法行事,而违规违纪、行政不作为的官员也将受到规章制度地制约,把法规的震慑变成工作警戒从而严谨认真地完成工作任务。

首先,官员问责制必须法制化。要建立真正的问责制度,并有效地运转,需要建立相应的法律体系。其次,责任追究程序化。正当程序是任何一项健全的制度所必备的要素,是问责制沿着法治的轨道前进、防止陷入人治误区的保证。 问责程序化涉及问责全过程的方方面面,内容很多,但以下三点更为迫切:

一是责任的认定程序。有了明确的责任划分,还需要通过一定的程序来认定责任的归属、严重程度等,否则就可能出现“替罪羊”问题而背离问题初衷。

二是问责的启动程序。即什么情况可以引起对相关官员的问责,也可以称作触发机制。即什么情况可以引起对相关官员的问责,也可以称作触发机制。

三是问责的回应程序。即被问责的官员通过什么样的程序来为自己的行为进行解释。

网友评论(来自新浪微博):

问责缺失导致了奢华风

@ 老夫子:中央一个规定文件管得了吗?历史上发了多少次严禁地方政府修建豪华楼堂管所的规定,倒见越来越豪华且多。是中央管不了,还是地方太猖狂,穷折腾,鬼知道是为啥。

@一鸣再鸣:政府大楼奢华风难止 根源在于问责缺失。

@晖晖:为什么政府大楼奢华风难止呢?湖南省的某白宫建筑群,重庆市某区的小洋楼,为什么能够亭亭玉立呢?这与时下地方和部门权力缺乏约束,且权力运行过于封闭,缺乏信息公开有关。一个县政府,或者说某一个公权力部门想要兴建办公大楼,在地方很难遇到阻力。

结语:

豪华办公楼也许能够显示一个政府的经济实力,也许在豪华办办公楼内办公,确实能给官员带来舒适感,但是人民群众需要的不是政府表面有多么的豪华与气派,人民需要的是政府多去解除民生问题,而且越优越的环境有时容易产生腐败,各种利益之间的争斗现象也会更加的严重,要遏制住部分决策者的豪华办公楼情结与利益冲动,需要加强官员问责制。

[责任编辑:苏丹]
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