一．罚金刑执行难的主要表现
(1)罚金刑的执行缺乏必要的监督程序。生效的刑事判决中虽明确规定了罚金的缴纳期限，但因罪犯大多被判处实体刑，不管其有无执行能力，都很少主动缴纳罚金。从执行启动的程序来看，一般的民事和行政案件都有申请执行人，而判处罚金的案件，罚金执行的启动却无人提起。从理论上讲，罚金刑的申请执行人应是国家，罚金的执行完全与否并不损失到任何一个执行人的利益。《人民检察院刑事诉讼规则》第四百三十四条规定了对罚金执行的监督权，“人民检察院发现人民法院对判处罚金、没收财产的罪犯没有依法予以执行或执行不当，或者罚没财物未及时上缴国库的应当予以通知纠正”。实践证明，人民检察院虽是法律监督机关，但一方面要负责刑事案件的审查起诉，一方面要实施司法监督，若要对罚金刑的执行再进行有力的监督的话，是相当困难的。于是出现了监督的“空档”，使罚金刑是否执行无人问津。
(2)罚金刑的执行缺乏完善的法律保障。我国刑法对罚金刑执行的规定过于笼统，法律规定不完善，导致执行中问题不断。如罚金刑执行机构、罚金执行的提起、罚金执行的费用等等，现行法律在这些方面都没有明确的规定，罚金刑的执行客观上有一定难度。也正由于缺乏必要的配套法律手段增强执行力度和有效性，使得现行刑法在保证罚金刑的适量判决与保证罚金刑的有效执行方面是严重失衡，它只片面强调了扩大罚金刑的适用范围，却忽视了对罚金刑有效执行的保证。关于罚金刑的执行机构，有的法院就是直接由刑庭执行，有的则是由执行局执行。目前罚金刑大都是刑事审判庭与执行局执行的职能分离不到位，在判决规定期限界满的，刑事审判庭未移送执行局强制执行，有些已移送到执行局的也无法按时执行。
纳是实现罚金的最主要方式，能够反映出犯罪分子的悔罪态度和程度。笔者认为，犯罪分子的亲属自愿代替犯罪分子缴纳罚金的，人民法院也应当准许，同样视为具有悔罪表现。如果被判主刑，这种悔罪表现可作为减刑的条件。
二．罚金有几种缴纳方式
(一)自动缴纳。指在人民法院指定的期限内犯罪分子能够按时、自觉、主动地缴纳全部罚金。自动缴纳是实现罚金的最主要方式，能够反映出犯罪分子的悔罪态度和程度。笔者认为，犯罪分子的亲属自愿代替犯罪分子缴纳罚金的，人民法院也应当准许，同样视为具有悔罪表现。如果被判主刑，这种悔罪表现可作为减刑的条件。
(二)强制缴纳。指人民法院规定的缴纳期限届满，有缴纳能力的犯罪分子不缴纳或不足额缴纳罚金，人民法院采取相应的强制措施，强制犯罪分子缴纳。强制缴纳措施有查封、变卖财产、冻结存款、扣留收入等。笔者认为，对有缴纳能力期满未缴纳罚金的犯罪分子，人民法院在采取强制措施，变卖其财产或执行其钱款时，也应当扣除其拖延履行这部分罚金的利息，利息可以按同期银行存款利率计算。只有这样，才能给拖延履行罚金的犯罪分子应有的惩处。因为有缴纳能力的犯罪分子期满不缴纳罚金，说明他们犯罪的主观恶性深，不具有悔罪表现。另外，拖延缴纳也给司法机关罚金刑的执行增加了难度。因此，对有缴纳能力而不缴纳罚金的犯罪分子在惩罚力度上应当和一时缴纳确实有困难的犯罪分子有所差别。否则，就会影响犯罪分子缴纳罚金的自觉性和主动性，不利于罚金刑的执行。
(三)随时缴纳。指对于不能主动缴纳罚金的犯罪分子，人民法院在任何时候发现其有可以执行的财产，应当随时追缴。这一方式有助于保证罚金刑的实现。追缴罚金，可以不受行刑时效的限制，在任何时候都可以对被判罚金的犯罪分子执行罚金刑，避免了犯罪分子隐匿、转移财产，逃避追缴罚金的侥幸心理，最大程度地保证了罚金的执行。
(四)减免缴纳。指在判决生效后，由于犯罪分子遇到了无法抗拒的天灾人祸，按原判决数额缴纳确有困难，可以酌情减少或者免除缴纳。笔者认为减免缴纳罚金必须具备几个条件。首先，发生了不可抗拒的灾祸是减免罚金的前提条件;其次，缴纳原判决罚金确实有困难;再次，须经犯罪分子申请;最后，人民法院要查证属实。只有同时具备这几个条件才能考虑酌情减少或者免除罚金，缺少任何一个条件都不能减少或免除。
