案情简介
被告人张某系某镇企业办主任。2015年6月，该镇所在的电力维修站找到张某，要求张以"电力设备维护费"的名义由该镇赞助该维修站部分款项，并许诺按赞助金额的40%作为"回扣"款给张本人。张某为得"回扣"款，未经镇委会研究同意，即利用自己担任镇企业办主任并主管财务的职务之便，擅自将公款共计人民币20万元，以"电力设备维护费"的名义付给维修站。维修站收到款后，按照事先约定的条件，给张某"回扣"款共计人民币8万元，由张占为己有。后来，张又根据维修站的要求，开具几张为该镇改建电力设施的收据给该维修站做帐。2016年5月案发。
律师说法
张某的行为构成何种犯罪？如何定罪量刑呢？
张某的行为构成贪污罪。贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的行为。
本案被告人张某利用职务之便，在事先得到维修站答应给其“回扣”的情况下才付给该维修站“电力设备维护费”的，而维修站是收到“电力设备维护费”之后才依约送给张“回扣”的。这种“回扣”并非维修站的财产，而是张某付给维修站“电力设备维护费”的一部分，即张本人所管理的公款。因此，张某收受“回扣”的行为，实质上是变相地以非常诡秘和巧妙的方式侵吞了本单位的公款，因而应定贪污罪而不应定受贿罪。
再从犯罪的手段来看，张某在收到“回扣”以后，以镇企业办的名义开出收据给维修站做帐，以掩盖其侵吞公款的事实，也是常见的贪污手段。因而，张某的行为构成贪污罪。
量刑建议：针对张某的具体情节，首先张某受贿罪涉及的金额为8万元，基础刑为三年以下有期徒刑。另外，本案还有未说明的关键点两个，一个是张某的事情如何案发的，张某如何被抓获，这涉及到张某是否能够被认定为自首或者坦白；另一个关键情节是张某被抓获后是否进行了退赔，是否形成积极退赃。如果张某有自首情节，并积极退赃，应该建议缓刑。
