玩忽职守罪，是警务人员触犯法律最为常见的罪名之一。为研究中国警务人员触犯本罪的有关情况，本文选取了全国范围内2000年至2016年期间共174份警务人员玩忽职守致人死亡（不包括非致人死亡）的裁判文书，从被告人情况、失职原因、刑罚情况等维度进行分析，以期了解警务人员这个特定群体在玩忽职守罪方面的现状，希望对提高警务人员履职能力有所借鉴。
一、看守所等羁押部门的警务人员涉案风险最高，派出所民警排第二，交警排第三
通过分析174件案件被告人的职位情况，我们发现各羁押场所的民警及相关负责人、基层派出所的民警及相关负责人、交警及相关负责人三类警务人员最容易触犯玩忽职守罪，具体原因将在后文分析。
涉案被告人在犯罪前的职位情况如下：看守所民警66件，占36.9%；派出所民警47件，27.0%；交警32件，18.4%。
二、因玩忽职守导致被传唤人员或被羁押人员自杀是失职最主要的原因
看守所、戒毒所等羁押部门和看守所民警基于工作职责传唤相关人员，对被羁押人员的人身安全负有重大责任，如疏于监管，未能及时发现或制止被羁押人员或暂被限制自由的人员自杀等过激行为，导致相关人员死亡的，直接负责人必须承担责任。在上述174起案件中，40起是传唤讯问相关人员时，被传唤人员或被羁押人员自杀导致；未履行监管职责，导致被羁押人员被打死或自杀的分别有26起和25起。
因未对相关车辆和司机及时履行监管职责，导致司机无牌无证驾驶，发生重大交通事故，造成重大损失是交通警察触犯玩忽职守罪的主因，这类案件也占了32起。
三、75.2%案件的被告人被取保候审
通过对警务人员触犯玩忽职守罪后强制措施的分析，我们发现两大特点：
第一，75.2%案件的被告人成功被取保，取保成功率非常高。
通过分析，174件案件中，131件案件的被告人被检察院或法院取保，取保率达到75.2%。不能取保的案件，主要是因玩忽职守造成多人死伤和重大经济损失，社会影响恶劣。
第二，取保案件的量刑情况——98%以上的取保案件的被告人被免于刑事处罚或判处缓刑、拘役等。
在取保案件中，除2件案件的被告人被变更强制措施后被判处实刑外，其他案件的被告人最后均被免于刑事处罚或判处缓刑、拘役，甚至无罪。
四、70.7%案件的被告人被免于刑事处罚，判处实刑比例非常低
通过对174件警务人员触犯玩忽职守罪后法院量刑的分析，我们发现70.7%案件的被告人被免于刑事处罚，14.9%案件的被告人被适用缓刑。整体量刑较轻，判处实刑比例低。
五、辩护律师在本类案件中发挥了重要的作用
在174件案件中，91件案件的被告人聘请了律师参与辩护，也就是有52.3%案件的被告人聘请律师参与辩护。该辩护率高于全国平均刑事辩护率。
辩护律师在本类案件中发挥了重要的作用——辩护律师罪轻辩护意见基本采信，无罪辩护意见采信率相对较高。
在警务人员的玩忽职守罪案件中，辩护人在做罪轻辩护时，主要集中在是否免于刑事处罚，而非纯粹的从轻或减轻处罚。从量刑结果看，律师的辩护意见被采信率比较高。
律师作无罪辩护的案件为47件，在有律师辩护的案件中占比为51.6%，尤其在二审案件中，多起案件的被告人在被免于刑事处罚后，仍然上诉请求判决无罪，这可能与被告人保留公职相关。
在47件作无罪辩护的案件中，有5件案件最终被判决无罪，从比例看，无罪辩护率达到10.6%，相对较高。
六、结论
通过分析174份裁判文书，我们发现，警务人员玩忽职守罪的案件存在下列特点：
1、涉案被告人职位低，多为基层警务人员，承担直接责任，因领导责任而被追究刑事责任的被告人数量较少；
2、对于涉案警务人员的刑罚基本以免于刑事处罚或缓刑为主，很少判处实刑，除非造成影响恶劣的重大事故，法院一般不适用实刑；
3、玩忽职守罪是由于警务人员过于自信、未严格履行不间断看管职责、将相关人员单独留置数小时而引发，防范玩忽职守罪的最佳方式仍然是做好流程管理，严格执行法定流程，可以大大降低犯罪几率。
